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区市场监管局发布20条创新措施服务“两区”建设

来源: 海淀报 发布时间: 2021年06月21日 浏览:

  6月17日,区市场监管局发布20条创新创优服务措施,从服务新发展格局、助推“两区”建设发展、发挥先行先试政策优势、落实市区两级重点工作任务等角度出发,持续深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,服务“两区”建设跨越式高质量发展。

  此次发布的服务措施涵盖了市场准入、食品监管、药械监管、行政执法检查、质量提升、商标保护、互联网新业态监管、产品质量等各项市场监管业务。在这些措施中,属于争取率先探索实施的创新措施12条、争取领先的创优措施8条,旨在推出覆盖市场监管全职能的创新创优服务,为海淀区企业提供“打包”政策支持和精准服务,为区域经济社会发展提供助力。

  减材料简环节压时限

  激发市场主体活力

  北京福道了餐饮有限公司的温先生日前在海淀区政务服务大厅从工作人员手中接过营业执照、食品经营许可证和刚刻好的公章,成为海淀区在全市率先当日一次性拿到所需证照的餐饮企业,真正实现了准入即准营。区市场监管局负责人表示,实行“证照联办”将最大限度减材料、简环节、压时限,让企业群众少跑腿、不跑腿,这也是海淀区深化商事制度改革,破解“准入不准营”难题,实现“一窗受理一次办好”的重大改革举措。

  区市场监管局开展“证照联办”改革,重点围绕营业执照与食品经营许可、小餐饮许可、小食杂备案等事项,实现市场主体申请设立登记证照材料一次提交、并联审批。

  同时,区市场监管局启动营业执照“掌上办”,依托北京企业服务e窗通平台微信版,进一步提升企业开办便利化。在自贸区内,允许新行业、新经济、新业态企业使用新兴行业作为名称中的行业用语;开设无行政区划名称登记服务窗口;探索名称争议快速处理机制。

  海淀还将区块链服务平台与空间资源优化服务进行数据对接,实现链上房产与企业数据实时共享;试点海淀全域内散装食品(不含熟食)告知承诺制,即时发放食品经营许可证。

  在服务措施20条中,营造更加便利的市场准入环境5条措施,将进一步降低市场准入门槛,激发市场主体活力。

  执法柔和监管创新技术赋能

  助力企业轻装上阵

  利用技术手段加强事中事后监管,实现科学监管、智慧监控。

  以药品监管领域为切入点,海淀建设了“智慧药店”监管系统,搭建远程视频监控网并上线无线遥感模块,动态掌握药店环境、行为情况。区药械流通科科长李瑾介绍:“我们在药店内安装了高清视频摄像头,并在店内阴凉区安装温湿度监控,对药店进行实时监测。特别是有一些药品需要阴凉储存,一旦温度过高,可能会导致药品失效。这就需要监控药店的温湿度是否合格,避免药店为了省电关闭空调。”执法人员可以通过手机APP,远程监控药店的经营情况、温湿度等,并可以查看执业药师是否在岗、是否凭处方销售处方药。一旦发现超温现象,APP将立刻发出预警,如药店没有及时改正,执法人员将上门检查。

  此外,海淀还将在市场监管领域进一步拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围,针对涉及多部门监管的行业(场景),探索制定一张联合检查单,统一检查内容、方式、标准等;制定《海淀区市场监管局行政执法工作规划方案》,落实“同主体、多事项、同步查”。整合梳理食品、化妆品、广告、产品质量、医疗器械、特种设备等业务条线检查要点,制定对超市开展检查的综合业务清单,实现“进一门,查多事”;依托立案查处、“黑名单”登记限制、公示曝光等举措,构建“执法-信用-曝光”三位一体促解决模式,推进“预付式消费退费难”问题治理;编制电梯使用管理标准,将海淀区各项电梯安全指标量化。推进“两区”生产企业强制性产品认证自我声明评价方式运用。

  在服务措施20条中,营造更加高效的监管执法环境的7条措施,积极推进柔性执法,创新监管执法方式,用技术手段为监管赋能,提升执法效率,减少对企业不必要的打扰。

  公平公正持续优化

  营造高质量服务发展环境

  在服务措施20条中,关于营造更加公平公正的法治保障环境的2条措施,主要引导平台经济各参与主体加强商标保护意识,积极履行社会责任,推动行业健康发展。具体到督促落实《网络直播营销管理办法(试行)》和《中华人民共和国广告法》,推动企业严格规范自身行为,促进平台经济健康发展。同时,还将指导快手、抖音等平台企业落实主体责任,强化自身防治侵权假冒的能力,指导平台在众多商业推广者中择优打造“商标保护样板”,激励更多商业推广者强化商标保护意识、提升商标保护水平。

  而营造更加高质量的服务发展环境的6条措施,主要是聚焦企业发展过程中的痛点、堵点、难点问题,推出精准对接企业服务需求的工作新举措,持续优化区域营商环境。在这6条措施中,联动雄安新区政务服务,依托企业档案“容e查”服务,构建“海淀-雄安”企业登记档案互查机制。试点打造质量基础设施“一站式”服务平台,依托支柱和集聚度高的产业以及内生质量需求动力强的园区,对接检验检测、计量、标准、认证、质量管理等产业需求。推进标准创新领跑计划,提升企业标准创新能力。开展“质量标杆”经验宣讲,深入实施“企业质量提升伙伴计划”。探索搭建服务“两区”重点行业的计量检测服务平台。在现有“接诉即办”系统基础上,上线“接诉即办”市场监管特色子系统,运用技术手段突破现有系统在处理市民诉求上的瓶颈。(记者栗洁)

(责任编辑:宁德志)
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